Protokoll der Sitzung des Gemeinderats

Sitzung vom 18. Februar 2022

Im Jahr zweitausendzweiundzwanzig, am NEUNZEHNTAG DES MONATS FEBRUAR, um ACHTZEHN STUNDEN DREIZIG MINUTEN, kam der ordnungsgemäß einberufene Gemeinderat unter dem Vorsitz von Herrn Olivier de CONIHOUT, Bürgermeister, zu einer öffentlichen Sitzung zusammen.

 Anwesend waren :

  • Herren Olivier de CONIHOUT, Philippe BOSQUET (Ankunft um 19.00 Uhr), Herr Jean-François DEROIDE, Francis LEGROUT
  • Damen Véronique DEPREUX, Christine MOUQUET, Brigitte GAUTHIER-DARCET, Catherine CORNILLOT

 Entschuldigt abwesend :

  • Herren Philippe HERITIER, David PETITON und Christophe TIRARD

 Macht :

  • Herr Philippe HERITIER an Herrn Jean-François DEROIDE
  • Herr David PETITON an Herrn Olivier de CONIHOUT
  • Herr Christophe TIRARD an Herrn Francis LEGROUT
  • Herr Philippe BOSQUET an Frau GAUTHIER-DARCET (bis 19.00 Uhr)

 

 Herr Jean-François DEROIDE wurde zum Sitzungssekretär gewählt.

  

Datum der Einberufung : am 10. Februar 2022         Datum der Anzeige : am 10. Februar 2022

  

Nach der Feststellung, dass die Gesundheitsmaßnahmen eingehalten wurden, eröffnet der Bürgermeister die Sitzung.

  

Tagesordnung :

 Annahme des Protokolls der vorangegangenen Sitzung

  • Mitteilungen des Bürgermeisters
  • Mitteilungen der Kommissionen
  • Klimagesetz und Resilienz - Rückgang der Küstenlinie
  • Kauf eines Holzchalets
  • Vasterival-Tal - Beantragung von Zuschüssen
  • Verschiedene Fragen

  

Verabschiedung des Protokolls der vorherigen Sitzung

 Das Protokoll der vorangegangenen Sitzung, das jedem Mitglied des Gemeinderats vorab übermittelt wurde, wurde einstimmig angenommen, da es keine Anmerkungen gab.

 Mitteilungen des Bürgermeisters

Agenda seit dem letzten Treffen

 25. Januar: CRTE-Treffen (Contrat de Relance et de Transition Ecologique) - Dieppe-Maritime

28. Januar: Vorstellung des Leader-Fonds

31. Januar: Demonstration Kindergarten

1. Februar: Agglo-Treffen - Finanz- und Steuerpakt

03. Februar: Treffen mit Herrn BUQUOI, Digitaler Berater von Dieppe-Maritime

07. Februar: Auslosung für die Vergabe der Strandhütten

11. Februar: Termin für die Strandkonvention - Seine-Maritime Attractivité (Frau Corruble)

11. Februar: Sicherheitstermin Festival "Sur les chemins du Phare" (Auf den Wegen des Leuchtturms)

14. Februar: Ausschuss für Gemeindeleben

14. Februar: Rat des SMVOS

15. Februar: Syndikat der Wassereinzugsgebiete

17. Februar: Transfer vom kleinen Café zum Strand

18. Februar: Finanzausschuss

19. Februar: Ende der PPA-Konsultationsphase für den PLU

 Kommende Agenda

 23. Februar: MOBY-Treffen (Schulmobilität) - Dieppe-Maritime

01. März: Gemeinschaftsbüro

02. März: PETR-Büro

08. März: Verwaltungsrat Seine-Maritime Numérique

08. März: Gemeinderat

15. März: Syndikat der Wassereinzugsgebiete

18. März: Organisation der Gemeindekommission für direkte Steuern (Commission Communale des Impôts Directs)

  

Nächster Stadtrat: Freitag, den 18. März 2022 um 18:30 Uhr

  

Mitteilungen der Ausschüsse

  • Klimagesetz und Resilienz - Rückzug der Küstenlinie

 Der Bürgermeister legt dar :

Einer der wichtigsten Punkte des Klima- und Widerstandsfähigkeitsgesetzes ist eine Reform des Städtebaugesetzes und der Modalitäten zur Berücksichtigung des Erosionsrisikos in Planungsdokumenten (Artikel 239 bis 243), um das Management von Neubauten in Gebieten, in denen der Rückgang der Küstenlinie bekannt ist und antizipiert werden muss, zu verbessern und so eine Erhöhung der Anfälligkeit von Personen und Gütern zu verhindern.

Eine Liste von 250 Küstengemeinden, die als am stärksten durch den Rückgang der Küstenlinie gefährdet gelten, wird in Kürze per Dekret festgelegt.

Ein Entwurf der Liste, der Mitte November 2021 vom Ministerium für den ökologischen Übergang erstellt wurde, führte dazu, dass vier Gemeinden, die am stärksten betroffen sind, auf dem Gebiet Seino-Marin ausgewählt wurden: Dieppe, Sainte-Marguerite-sur Mer, Quiberville und Criel sur Mer.

Diese Liste wurde auf Grundlage der Studie des CEREMA erstellt, die 2018 und 2019 im Auftrag der D.D.T.M. Seine-Maritime und nach einer Kreuzanalyse "Aléas-Enjeux" durchgeführt wurde.

Weitere Gemeinden können auf freiwilliger Basis in diese Liste aufgenommen werden.

 Neue Bestimmungen aus dem Klima- und Widerstandsfähigkeitsgesetz

Im Bereich des Bodenrechts :

Die Regeln des PPRN gelten nicht mehr für das Risiko "Klippeneinsturz", stattdessen treten die Regeln des Städtebaugesetzes an ihre Stelle.

Es wird nur noch zwei Zonierungen geben: Rückgang von 0 bis 30 Jahren und von 30 bis 100 Jahren. Die Regeln für die Nichtbebaubarkeit werden progressiver sein als die derzeitigen: Fast vollständige Nichtbebaubarkeit in der Zone, die 0-30 Jahren ausgesetzt ist, aber mögliche Bebaubarkeit in der Zone, die 30-100 Jahren ausgesetzt ist, unter bestimmten Bedingungen.

Der Barnier-Fonds

Das Entschädigungssystem wird nicht mehr über den Barnier-Fonds abgewickelt, sondern über eine vorgelagerte Kaution für Neubauten, Erweiterungen oder Immobilien, die unter dem neuen System erworben wurden.

Aufrechterhaltung für andere Güter, die von einer ernsten und unmittelbaren Gefahr bedroht sind.

 Wichtigste Auswirkungen des Dekrets :

- Verpflichtung zur Überarbeitung der gesetzlichen Risikoeinteilung, die vom Staat mit 80% bezuschusst werden kann;

- Pflicht zur Überarbeitung des PLU /PLUI: Einleitung des Verfahrens innerhalb eines Jahres, das innerhalb von drei Jahren abgeschlossen sein muss ;

- Erweitertes Vorkaufsrecht ;

- Möglichkeit, mit dem Staat eine Vereinbarung zu schließen, um die technischen und finanziellen Mittel zu präzisieren, die für eine integrierte lokale Strategie für die Küstenlinie mobilisiert werden ;

- Verpflichtung zur Hinterlegung eines Betrags in Höhe der Zerstörung plus Wiederherstellung des Grundstücks durch den Eigentümer für jeden Neubau/Ausbau, ebenso wie für den Kauf einer bestehenden Immobilie in einer 30er-Zone.

- Möglichkeit, eine Große Städtebauliche Operation (GOU) durchzuführen, der ein Partnerschaftsplan (Projet Partenarial d'Aménagement, PPA) vorausgehen würde und die es ermöglichen würde, einen strategischen Rückzug der von den beiden Perimetern betroffenen Herausforderungen in Betracht zu ziehen, wobei eventuell vom Küstengesetz abgewichen werden könnte.

 Die folgenden Punkte werden später durch Verordnungen präzisiert werden :

- Mögliche Einführung eines Realpachtvertrags zur Anpassung an den Klimawandel ;

- Möglichkeit, eine außergewöhnliche Ausnahme vom Küstengesetz im Rahmen einer großen städtebaulichen Operation (GOU) zu erhalten ;

- Definition einer Methode zur Bewertung von Gütern "administrativer Abschlag". Das angesprochene Prinzip ist die Tatsache, dass das Gut an Wert verliert, wenn es sich dem Risiko nähert. Es verliert an Wert, woraus sich der zukünftige Abschlag ergibt.

 In Anbetracht all dieser Elemente stellen sich die betroffenen Gemeinden Fragen, auch wenn das Phänomen des Rückzugs der Küstenlinie unausweichlich ist:

- Welcher Fonds wird für die Entschädigungen mobilisiert?

- Wer trägt letztendlich die vom Etablissement Public Foncier de Normandie vorgekauften Grundstücke? Die Gemeinden oder der Staat? Wer zahlt am Ende für diese Übernahmen?

- Wie wird der Staat die Gemeinden bei der Überarbeitung von PLUs begleiten?

- Wie wird der Mechanismus aussehen, der die Gemeinden dabei unterstützt, die Kartierung der 0-30-Jahres- und 30-100-Jahres-Perimeter festzulegen?

- Der Betrag für den Rückbau und die Wiederherstellung des Geländes wird in der Stadtplanungsgenehmigung festgelegt. Wie steht es mit der Kompetenz der zuständigen Behörden in diesem Bereich? Diese städtebauliche Dienstbarkeit wird von den Bürgermeistern kontrolliert: Dieser Punkt kann zu Rechtsstreitigkeiten führen.

- Wie werden die Informationen an die von diesen Umkreisen betroffenen Anwohner weitergegeben?

- Wird die Wiederherstellung der öffentlichen Infrastruktur, die durch den Rückgang der Küstenlinie beeinträchtigt wird (Straßen, Netzwerke, ...), vom Staat finanziert?

- Für die Gemeinde Sainte-Marguerite sind etwa 20 private Güter von der Zone 30 bis 100 Jahre betroffen, aber auch die Infrastruktur der Strandpromenade. Das Entschädigungssystem muss noch verfeinert werden.

- Wird es möglich sein, die Grande Opération d'Urabanisme umzusetzen, obwohl die vier Gemeinden nicht Teil derselben Interkommunalen Gemeinschaft sind? Wer wird die Kosten für die Studien im Zusammenhang mit diesem PPA und dieser GOU tragen, wenn sie umgesetzt werden kann?

- Wie werden die Gebietskörperschaften, die für die GEMAPI-Kompetenz und Herausforderungen verantwortlich sind, in den Prozess und seine Finanzierung eingebunden?

- Welche Anpassungen oder Ausnahmen vom Küstengesetz können in der Gemeinde Sainte-Marguerite-sur-Mer gewährt werden (insbesondere in Bezug auf die Errichtung von Infrastrukturen für die Abdeckung mit Mobiltelefonen)?

 Deshalb :

In Anbetracht dieser Anfragen nach Präzisierungen und Klarstellungen und in Erwartung der staatlichen Durchführungsbestimmungen wird vorgeschlagen, die Einstufung als eine der 250 vorrangigen Gemeinden zur Kenntnis zu nehmen, ohne dabei die Zukunft in Bezug auf die künftigen staatlichen Beihilfen, die in erster Linie den vorrangigen Gemeinden gewährt werden, zu belasten.

Herr Bürgermeister schlägt dem Gemeinderat vor :

  • Zur Kenntnis zu nehmen, dass die Gemeinde Sainte-Marguerite-sur-Mer in dem nächsten zu veröffentlichenden Dekret als eine von 250 vorrangigen Gemeinden eingestuft wird.
  • die staatlichen Stellen zu bitten, uns so schnell wie möglich Klarheit über die oben genannten Fragen zu verschaffen.
  • Beim Staat die künftigen Finanzhilfen zum Höchstsatz zu beantragen.

 Ohne weitere Fragen wird die Abstimmung durchgeführt.

Nach eingehender Beratung beschließt der Gemeinderat mit Einstimmigkeit der anwesenden und vertretenen Mitglieder :

  • Zur Kenntnis zu nehmen, dass die Stadt Sainte-Marguerite-sur-Mer in dem nächsten zu veröffentlichenden Dekret als eine der 250 vorrangigen Gemeinden eingestuft wird.
  • die staatlichen Stellen zu bitten, uns so schnell wie möglich Klarheit über die oben genannten Fragen zu verschaffen.
  • beim Staat die künftigen Finanzhilfen zum Höchstsatz zu beantragen

 

  • Kauf eines Holzchalets

 Herr LEGROUT informiert die Ratsmitglieder, dass die Hütte des kleinen Cafés an die Strandpromenade verlegt wurde.

Um diesen Service während des Marktes weiterhin anbieten zu können, schlägt er vor, eine Hütte vom Typ Gartenhaus aus Holz zu erwerben.

Ein Angebot von Leroy Merlin in Höhe von 1890 € inkl. MwSt. wurde eingeholt.

 Nach einer Beratung geben die Mitglieder des Gemeinderats einstimmig ihre Zustimmung zu diesem Kauf.

 

19.00 Uhr: Ankunft von Herrn Philippe BOSQUET

  • Projekt Strandanimation

 Die Ankunft der neuen Betreiber im Restaurant an der Strandpromenade erfordert einige Anpassungen. Insbesondere muss der Stromzähler verlegt und das Abonnement auf einen "gelben" Tarif umgestellt werden.

Herr LEGROUT bittet den Rat um seine Meinung, ob diese Einrichtungen in Rechnung gestellt werden sollen.

Es wird vorgeschlagen, dass die Verlegung des Zählers (ca. 4000 €) von der Stadtverwaltung finanziert wird und dass die Kosten für das Abonnement zusammen mit den Kosten für den Stromverbrauch den Betreibern in Rechnung gestellt werden.

Die Ratsmitglieder bestätigen den Vorschlag einstimmig.

  

  • Vasterival-Tal

 Das Syndicat Mixte du Littoral bot die Mitarbeit des Unternehmens Valérian, mit dem es einen öffentlichen Auftrag hat, an, um die Arbeiten an der Treppe des Tals durchzuführen.

Auf der nächsten Ratssitzung wird eine Vereinbarung vorgeschlagen, damit ihnen die Bauleitung übertragen werden kann. Die Endkosten des Vorhabens werden zu gleichen Teilen mit der Gemeinde Varengeville-sur-Mer geteilt.

Es wurde ein Kostenvoranschlag in Höhe von 25.488,05 € (inkl. MwSt.) vorgelegt. Die Zustimmung zu diesem Kostenvoranschlag wird nach Erhalt des Beschlusses und der Vereinbarung der Gemeinde Varengeville-sur-Mer erteilt.

 Da die Gemeinde Sainte-Marguerite als Träger des Projekts bestimmt wurde, liegt es an uns, die Anträge auf Zuschüsse zu stellen.

 Nach eingehender Beratung geben die Mitglieder des Gemeinderats einstimmig ihre Zustimmung zur Einreichung der Subventionsanträge im Rahmen der DETR und beim Département.

 

  • Ausschuss für kommunales Leben

 Der Ausschuss trat am Montag, den 14. Februar 2022, zusammen.

 Es wurde die Möglichkeit angesprochen, den Strand mit einem Defibrillator auszustatten. Derzeit gibt es in der Gemeinde nur einen Defibrillator im Saal des Point de Rencontre. Der Strand ist nur während der Wachzeiten mit diesem Gerät abgedeckt, dank der Ausrüstung der Feuerwehr, wenn diese anwesend ist. Da die Idee positiv aufgenommen wurde, sollte ein Kostenvoranschlag erstellt werden, um den Kauf auf einer der nächsten Ratssitzungen zu beschließen.

 Nach ihren Recherchen übermittelte Frau CORNILLOT jedem eine Zusammenfassung der Vorschriften für die Einrichtung von Ferienhäusern. Viele Air-Bnb-Vermietungen werden angeboten und wirken sich auf das Immobilienangebot in der Gemeinde aus.

Es wäre angebracht, die Eigentümer der Unterkünfte zunächst im Newsletter an die Vorschriften zu erinnern. Die Möglichkeit einer Annäherung an die Communauté d'Agglomération, die die Kurtaxen eintreibt, um die Anzahl der aufgelisteten Unterkünfte zu erfahren, wurde ebenfalls angesprochen.

 Frau DEPREUX informiert auch über ihr Treffen mit Herrn BUQUOI, dem Digitalen Berater für die Agglomeration.

Dieser bietet Treffen und Termine an, um den Einwohnern bei der Erledigung von Online-Angelegenheiten oder im weiteren Sinne bei der Nutzung digitaler Werkzeuge zu helfen.

Der wöchentliche Zeitrahmen am Freitagmorgen, ab dem 1.er April, wurde beschlossen.

Die Informationen werden im nächsten Newsletter (Mitte März) bekannt gegeben.

 Frau MOUQUET nahm an einem Treffen der CLIN in Paluel teil, bei dem es um das Protokoll im Falle eines nuklearen Zwischenfalls ging. Sie schlug vor, im nächsten Newsletter an die Möglichkeit zu erinnern, dass Einwohner, die ihre Jodtabletten nicht erhalten haben, diese gegen Vorlage eines Wohnsitznachweises in einer Apotheke abholen können.

 Die nächste Sitzung des Ausschusses ist für Montag, den 14. März um 16.30 Uhr angesetzt.

 

 Verschiedene Fragen

 Kauf eines CO2-Melders

 Die Einführung von CO2-Messgeräten in Schulen wird derzeit vom Staat mit 8 € pro Schüler bezuschusst. Die Anträge müssen bis zum 30. April 2022 gestellt werden.

Es ist sehr wahrscheinlich, dass diese Detektoren zum nächsten Schuljahr verpflichtend werden.

Die Firma SEDI Equipement bietet diese Detektoren zum Stückpreis von 65.50 € an.

Nach eingehender Beratung geben die Ratsmitglieder einstimmig ihre Zustimmung und ermächtigen den Bürgermeister, die entsprechende Subvention beim Staat zu beantragen.

  

  • Dematerialisierung der Übermittlung von Rechtsakten

 Auf der letzten Ratssitzung des SMVOS wurde die Nutzung der @ctes-Software angesprochen.

Dieses Tool erhöht die Sicherheit und Zuverlässigkeit bei der Übermittlung von Akten der Gebietskörperschaften an die Präfektur (Erlasse, Beschlüsse...). Es spart außerdem Zeit und Geld (keine Kosten mehr für Papiersendungen).

Der Bürgermeister bittet den Rat um Zustimmung, eine der vom Innenministerium zugelassenen Drittparteien für die Übermittlung zu kontaktieren und die Vereinbarung mit der Präfektur zu unterzeichnen.

 Der Vorschlag wurde von den Ratsmitgliedern einstimmig angenommen.

  

  • Übernahme eines Teils der Kosten für die Krankenversicherung der Bediensteten

 Im Anschluss an das Dekret Nr. 2021-1164 vom 8. September 2021 über die Erstattung eines Teils der Beiträge für den ergänzenden Sozialschutz zur Deckung der Gesundheitskosten von Bediensteten, das ab dem 1. Januar 2015 gilt, wurde die Kommission aufgefordert, die Beiträge für den ergänzenden Sozialschutz zu erstatten.er Januar 2022 wird vom Staat eine pauschale Erstattung vorgeschlagen, die auf 15 Euro pro Kalendermonat festgelegt ist, unabhängig von der Höhe der monatlich vom Bediensteten gezahlten Beiträge.

 Alle unsere Bediensteten sind anspruchsberechtigt und müssen dies über das Formular beantragen, das sie mit der nächsten Gehaltsabrechnung erhalten.

 Nach einer Beratung stimmen die Ratsmitglieder einstimmig der Anwendung des Dekrets ab März 2022 zu.

 

 Sitzung des Syndicat des Bassins Versants Saâne, Vienne et Scie (Flussgebietsverband Saâne, Vienne und Säge)

 Frau MOUQUET berichtet, dass das Syndikat seine Projekte und Mittel mit dem Arques-Syndikat in einer gemeinsamen Einheit zusammengefasst hat: PAPI (Vereinbarung unterzeichnet im Dezember 2021), die mit der Vermeidung von Hochwasser und Überschwemmungen, der Planung von Ad-hoc-Einrichtungen, Studien und Kommunikation beauftragt ist.

Die GEMAPI-Kompetenz (Management der Hochwasserverhütung, die auch die Verteidigung gegen das Meer umfasst) entspricht einer Steuer von etwa 20 Euro auf die Steuern der Steuerzahler.

Die GEMAPI-Zweigkompetenz "Seeverteidigung" darf keine strukturierenden Arbeiten im Wert von mehr als 50K Euro umfassen, sondern entspricht laufenden Instandhaltungsarbeiten oder Maßnahmen zur Überwachung und Nachverfolgung von Akten.

In Bezug auf die Arbeiten zur Wiederanbindung sind im Laufe des Jahres die Abtragung von Erdwällen, Umweltbewertungsstudien, hydrographische, hydrologische und archäologische Studien geplant.

 Die Kommunikationsabteilung steht Schulen oder einer Gruppe von Einwohnern, die einen Vortrag oder einen Besuch vor Ort wünschen, zur Verfügung.

  

  • Organisation des Festivals "Sur les chemins du Phare" (Auf den Wegen des Leuchtturms)

 Herr DEROIDE informierte den Rat darüber, dass am Freitag, den 11. Februar 2022, ein Treffen zur Abstimmung über den Sicherheitsaspekt der Veranstaltung stattgefunden hatte. Eingeladen waren die Präfektur, die Gendarmerie und der SDIS 76. Nur Hauptmann GRILLON, ein Feuerwehrmann, war anwesend.

Bei dem Treffen wurden die notwendigen Elemente für die sichere Organisation von Veranstaltungen mit weniger als 1500 Personen (gleichzeitig) überprüft: Durchfahrt und Parken von Rettungsfahrzeugen, Identifizierung der Organisatoren (Armbinden, Westen...), Aufstellen von Barrieren für den Weg auf den Gehwegen, Vorhandensein von Feuerlöschern...).

 Der Sicherheitsausschuss schlägt den Kauf von 5 reflektierenden Westen vor, die im Rathaus für Veranstaltungen erhältlich sind.

Der Gemeinderat stimmt einstimmig zu.

 Erstattung von Kosten

 Frau MOUQUET legt eine Kostenrechnung über 24,96 € für ihre Fahrten im Januar und Februar vor (Sitzungen der Agglomeration und des Wassereinzugsgebietsverbands).

 Der Gemeinderat stimmt der Kostenerstattung einstimmig zu.

  

  • Eulen Schleiereulen

 

Frau MOUQUET stellte das Projekt von Dieppe-Maritime vor, das die Groupe Ornithologique Normand unterstützt und darin besteht, in öffentlichen Gebäuden Orte ausfindig zu machen, an denen ein Versteck angebracht werden kann, um die Fortpflanzung der Schleiereule zu unterstützen, deren Bestände rückläufig sind.

Eine Entscheidung wird getroffen, wenn die Ergebnisse der GON vorliegen.

  

                                                                       Der Bürgermeister schließt die Sitzung um 20:30 Uhr.